Rzecznik Praw Pacjenta Barbara Kozłowska wystąpiła do Ministerstwa Zdrowia o wykładnię przepisów ustawy z dnia 8 kwietnia 2010 o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 81, poz. 529). Wątpliwości dotyczyły faktu, że nowelizacja nie przewiduje możliwości wydzielenia palarni na terenie zakładu opieki zdrowotnej oraz nie zawiera precyzyjnej definicji "teren zakładu opieki zdrowotnej".