Projekt zakłada dwie istotne zmiany. Pierwsza z nich ma na celu ograniczenie możliwoścu zmiany wierzyciela w przypadku zobowiązań samodzielnego publicznego zoz. Zgodę na przejęcie takiej jednostki za długi będzie musiał wyrazić organ założycielski. Celem projektu jest wzmocnienie kontroli organów założycielskich nad sp zoz.