Świadczeniodawcą, któremu przysługuje skarga na decyzję prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, jest każdy podmiot, który brał udział w konkursie o udzielanie kontraktów na świadczenia zdrowotne, jeżeli jego interes prawny doznał uszczerbku – uznał Naczelny Sąd Administracyjny, uchylając 6 lipca postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 28 października 2009 r. o odrzuceniu skargi Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koninie na decyzję szefa Funduszu z kwietnia ub. roku.